一、保加利亚永居项目新政

今年3月20日，保加利亚政府发布了一项法案草案，其中提出了有关通过投资计划实现公民身份的修改建议。该计划的修正案此前曾在2019年3月提出，但从未获得通过，该法案在保加利亚议会中没有得到支持。最近的提议改变了该过程的第一阶段-永久居留权。目前尚不清楚是否将采用目前的最新提议以及是否将提出进一步修改。目前，投资保加利亚政府债券的选择权将不再有效，而是引入了以下替代方法：

1、以不低于513,000欧元的市值购买保加利亚集体投资计划（CIS）的股份

2、收购价值至少为513,000欧元的选择性投资基金（AIF）的股份

3、对保加利亚公司的资本进行持续投资，并已根据《保加利亚投资促进法》的条款和程序进行了认证，投资资金不少于102.5万欧元。

二、保加利亚护照当前情况如何

相关的统计数据显示，总共98名外国申请者通过投资方式拿到了保加利亚护照身份，进而成为欧盟公民。保加利亚CIP项目最受欢迎的投资是政府证券和银行存款。目前，通过投资计划获得的保加利亚公民身份很活跃并且正在运行，而且当局已承诺继续实施该计划，以在疫情期间吸引来自海外的投资。

2019年，保加利亚当局曾经提出了一项暂缓投资计划的草案，但并未获得法律批准。保加利亚对投资者的要求非常严格，要求其投资保持两年。过去，许多投资者因不维持投资而被撤销国籍。相关的数据还显示，在这98名外国人中，有78名购买了政府证券并获得了保加利亚公民身份，其中6位投资者选择存款的方式。随着塞浦路斯护照项目对投资者的关闭，马耳他和保加利亚是欧盟中仅有的两个拥有官方CBI计划的国家。

三、保加利亚护照项目为啥会暂停

其实，保加利亚护照项目推出的时间还是很长的，在所有欧盟国家中有一定的影响力，也吸引了相当多的申请者。不过，在去年一月的时候，保加利亚司法部略显突然的宣布终止该计划，理由主要包括亮点：一是当局认为该项目缺乏对广大申请者的吸引力，感兴趣的申请者寥寥，二是当局认为一些申请者通过可疑的方法进行申请，为保加利亚带来和不符合规则的经济利益。此外，司法部还因此撤销了采取欺诈手段获得公民身份的申请者。

当时的情况来看，撤销部分申请者的公民身份不能和取消政策相关联，两者有一定的联系，但是不应“伤及无辜”。很多表达不同意见的议员表示，保加利亚投资公民身份计划不应该被取消，可以进行适当的修正，在消除滥用，规避风险的前提下，继续让该项目正常实施和运行。